Send to Email

The sender Email : Theme : Content : <script language="javascript"> var aid = "20061204134875"; var sid = "tanghe"; var atitle = "唐河县苍台镇：协会架金桥 惠农千万家"; var akeyworks = "协会,,"; var colname = "工作调研"; var colename = "gzdy"; var coldesc = "11"; var articletype = "原创"; var author = "唐河县商务局"; var atype = "0"; var subtitle = "调研"; </script> <table class=aarticle cellpadding=0 cellspacing=0> <tr> <td class="title">唐河县苍台镇：协会架金桥 惠农千万家</td></tr> <tr><td class=lline></td></tr> <tr><td class=time>2006-12-25 13:32  文章来源：<font class =time_source>唐河县商务局</font></td></tr><tr><td class=time>文章类型：<font class =time_leixing>原创</font>  内容分类：<font class =time_fenlei>调研</font></td></tr> <tr><td class=content id=zoom><br>唐河县苍台镇：协会架金桥 惠农千万家 <br/> <br/>——对唐河县苍台镇农民科技协会服务新农村建设的调查 <br/>唐河县苍台镇位于豫鄂两省交界处，辖21个行政村，4.6万人，6.7万亩耕地，属典型的农业乡镇。近年来，为适应新形势发展的需要，探索成立了苍台镇农民科技协会。经过三年多的探索，协会从小到大，由弱到强，蓬勃发展，由最初创建时以种植业为转向种、养、加并重，逐步成立了面业、养兔、养鸭等七个分会，建档备案会员涉及两省四县2.8万人，成为国家农科协扶持的全国百家、全市唯一的重点协会，《人民日报》头版曾以“俺给土地办年货”为题对协会作了宣传报道；中国农科院原副院长许越先在先后两次考察该协会后感慨地说，苍台农民科技协会是全国为数不多、运作完善的跨省科技协会。 <br/>一、 主要做法 <br/>1、 帮扶引导。一是宣传发动。2003年初，该镇针对乡镇科技推广体系不够健全、不完善，农技人员既急切希望把先进适用技术应用到田间地头，农民又迫切需要依靠科技增强致富能力的现实，采取大会宣传、座谈沟通、现场观摩等形式，鼓励引导科技人员牵头成立科技协会。二是组织策动。明确一名副镇长主抓协会建设，镇社会事务管理办公室具体负责，并把此项工作纳入全镇整体工作目标，做到常年有人抓。机构改革后，镇里又挑选三名干部充实协会。针对协会经营的连锁农资店，镇主要负责人曾6次到县工商、物价、农业等7个部门协调，就交费、办证等问题提供帮助。三是政策推动。在财政贴息、税费优惠、发展用地、专家指导等方面向协会倾斜，提高协会吸引力，增加辐射面。三年多来，镇里共为协会发展提供财政贴息50万元，提供用地4000亩，试验田200亩，无偿支持电话、传真机一部、微机一台，培训用桌椅百余套，并协调县信息中心，价格监测中心直接为协会提供商务、价格信息等服务。同时，镇政府出面出资，邀请中国农科院、省农科院、河南农大等有关专家来授课28次；租赁原地税所一栋三层26间小楼，免费给协会使用，建成了存书万余册的资料室、专家咨询室、品种展示室、新农资展销厅等组成的科技馆，使协会拥有一个真正的家。 <br/>2、 规范运转。一是明确性质。协会成立后，镇里及时安排专人到县民政局注册，县科协备案，明确其为受镇政府指导的民间社会团体、经济实体。二是制定章程。在镇里积极牵头组织下，2003年9月5日，召开首届会员大会，通过了《苍台镇农民科技协会章程》，规定了机构设置和会员入会申请、管理及考核办法。协会内部设会员大会、理事会，明确各自职责。凡承认协会章程，有一定特长，经两名以上会员介绍的农民均可入会。三是规范经营。首先，引导协会树立质优价廉、诚信经营的品牌意识，向会员提供技术指导、市场信息等服务。湖北枣阳市徐寨乡陈寨村支书陈秀金，每年都多次组织带领当地农民到苍台来接受培训，购买放心农资。农民遇到难题，只需一个电话，技术员便骑摩托、自行车赶到现场解疑释惑。其次，规定凡没有经过试验的新品种新技术，协会一律不对外推广。协会秘书长郑伟从北京引回日本丹波黑豆，在自己试种成功的基础上，引导苍台农民扩种500亩，枣阳科园农业公司一次种植1000亩，并签订了最低保护收购合同。枣阳农民一看到郑伟就高兴地说，卖“金豆子”的来啦。其三，引导协会实行行业自律，严格市场准入，公平竞争，不互相拆台，不哄抬物价，不弄虚作假。针对协会初期运转不完善、组织松散等问题，镇里与协会就利益分配、争端解决、违约惩罚等方面协调措施12条，全部打印制作上墙，努力使其规范运转。 <br/>3、 环境支持。一是实行民有民营。镇政府对协会不搞行政干预，不搞人为捏合，鼓励引导各业能人、经济大户，谁有能力谁牵头，促其自主经营，自负盈亏，市场共育，风险共担，民办、民管、民受益，真正成为市场主体。同时将原隶属镇政府管理的农技站、瓜菜公司、畜牧公司等交给科技协会经营管理。二是优化发展模式。鼓励引导各协会采取“协会+基地+农户”发展模式，走产业化的发展路子。尤其是针对原来协会仅涉及种植业一项，帮助协会充实内容，完善产业类别，设立黄牛、面业等分会，并在内部实行资源共享，价格自律，由协会为农户提供小额贷款担保，开展技术交流，统一服务等。三是培育典型。镇里每年都要召开协会专题会议，财政拿出5万元资金，对协会种、养、加先进典型“十佳”进行隆重表彰奖励，带动全镇各业竞相发展。为拉长小麦加工链条，镇党委书记郭俊杰亲自带领“傲雪”老板侯读峰到湖北应城开眼界、谈设备，引进了全镇第一条精制挂面加工线，并帮助请来了湖北面业万宝集团总工程师任技术指导，带动其他面粉加工企业扩规模、上档次，最终实现了“宛南一遍雪”。四是围绕黄牛生产、獭兔养殖、苍鸭饲喂，指导协会先后引进紫花苜蓿等3个优质牧草，年播种植面积近万亩，使全镇规模化、标准化畜禽饲养小区达6个；围绕花生种植加工，协调引进新品种3个，并从四川大学购进先进加工生产线两条，带动花生种植规模逐年扩大；围绕产品销售，投资5万元，建成了占地4亩的畜禽专业交易市场。同时，建成了6家连锁经营店，从而有效推动了各种特色产业稳定发展，为协会的建设与发展提供了有力支撑。 <br/>二、 主要效果 <br/>1、 实现了三方互利共赢。协会靠经营6家农资连锁店，提取科研单位育种管理费、技术服务费等用于自身运转，逐步走上了以会养会的市场化运作路子；协会科技人员服务农民时，既“开方”又“卖药”，增加了收入；会员学会了技术，购买到了优质农资，丰产又丰收。 <br/>2、 推动了农民迈向市场的每一步。通过协会的培训和引导，农民亲自感受了“粮（棉）而优则市”，使优育品种和先进实用技术迅速推广，以质优打开销路。花生种植上，过去农民一直沿袭种植海花系列，壳大粒小，销路不畅，在协会引导下现已全部改种质优价高的鲁花系列，亩均增收200元。会员侯学中根据协会提供的信息，与22户农民签订了80亩比久甘蓝种植合同，负责提供种子、技术及“订单”，亩均效益3000多元，仅此，他本人净赚了5万多元。名优产品逐年增多，科技意识不断增强，提升了该镇科技影响力。目前该镇已成为中国农科院中黄13、中黄19的制种基地和河南农科院、湖北农科院、枣阳市农业局、南阳农科所的繁育基地，先后承担了棉花新标杂A2、568、801.8，花生远杂9102、小麦宛369、宛杂812等16个新品种繁育，年均3万亩以上。、 <br/>3、 牵起了产业龙头。协会外联市场，内联千家万户，有效地把分散的生产经营联合起来，从而加速了产业化进程。面业分会把“傲雪”、“飞雪”等“五雪”品牌面粉和精制挂面加工等五个企业联合起来，对外统一品质，统一价格，信息共享，资源共用，很快抢占了长江以南各大市场，武汉市场上近70％都是“雪”字号产品。5个企业年加工量相当于全镇6年小麦总产量，带动8乡镇发展优质小麦40多万亩，使苍台镇成为豫西南小麦价格区域中心。 <br/>4、 提高了农民组织化程序。协会通过技术指导、信息传递、良种提供等，把千家万户从单打独斗中吸附到协会周围，双方生产同步，市场同行，极大地提升了组织化程度。协会自发组织少则3——5人、多至30——50人的技术培训会，使农村多年不见的讲者动容、听者动情的可喜景象在农村屡次发生。养鸭分会成立前，鸭农各自为战，争相降价，甚至自相残杀，一度造成鸭贱伤农。分会成立后，由协会实行统一鸭苗、统一饲养、统一防疫、统一销售的“四统一”，合理安排上市时间，变鸭农外出寻市场为客商上门找协会，既调控了市场，又保护了鸭农利益，年出栏成品鸭40万只，净获利润100万元以上。 <br/>5、 增强了群众科技致富能力。协会着重加强对农民的各类技术培训，极大地增强了他们的科技致富能力，全镇依靠科技种养加，人均年增收300元以上。协会副会长田福海种地60亩，和本村会员一起承担了国家级千亩测土配方施肥示范项目，并按照协会技术要求，大力推广小麦化控、前氮后移、叶面施肥和大豆打顶等先进技术，亩产小麦500公斤、黄豆230公斤，较加入协会前小麦玉米轮作模式年增3.4万元。邵庄村邵合军老两口辛苦种地10亩，年净收入不到3000元，加入协会后夏繁小麦良种，秋播棉花、花生新品种，亩均产值1500元，年增收万元。 <br/>6、 促进了政府职能转变。过去靠行政干预推广新品种、新技术，没有解决谁为农民“买单”问题，往往是成功少、失败多，好心办不了好事。科技协会的成立，由协会对外找订单，再由协会为农民买单，使农民在协会这艘大船上抵御市场风险，较好地解决了政府急于解决、竭力解决而又一直未能妥善解决的问题，使各级干部切实转变了作风，从过去投资、投劳、催种、催收、催缴中解脱出来，政府由前台转到了幕后，由行政干预型转为服务引导型，由行政组织型转为经济组织型，实现了小政府、大服务。 <br/></td></tr> </table> The addressee Email :