项目名称

内容

目标

“万村千乡市场工程”

以县城和中心城镇为重点，积极发展连锁超市、便利店等新型业态，构建以城区店为龙头，乡镇店为骨干、村级店为基础的新型农村消费品流通网络，促进农村地区流通设施的升级和农村消费需求的扩大。

建立和改造“农家店”，覆盖全国65%的行政村和85%的乡镇。

“双百市场工程”

农产品批发市场标准化改造：改善经营环境、改造经营设施、完善服务功能、提高经营管理水平。重点加强物流配送、市场信息、检验检测、交易大厅、仓储及活禽交易屠宰区等基础设施建设和改造。

培育大型农产品流通企业：支持农产品流通龙头企业开办农产品超市或便利店，发展农产品连锁经营；发展农村农产品流通合作组织。

重点扶持100家左右辐射面广、带动能力强的全国性和跨区域农产品批发市场，带动全国农产品批发市场的标准化改造。

培育数百家大型农产品流通企业，农产品通过新型零售业态的销售比例达到1/3以上。农产品流通成本下降1/4。

社区商业“双进”工程

以“便利消费进社区，便民消费进家庭”为主题，改造、提升、完善社区的商业服务网点，加快新建社区商业设施配套，重点发展社区中小型生鲜食品超市、便利店、菜市场、早餐快餐店、废旧物资回收、便民家庭服务。

人口过百万的城市中，80%以上社区满足居民购物、餐饮、家庭服务等基本生活需求。

“三绿”工程

倡导安全、节约、环保的绿色消费方式，建设绿色市场，建立全国统一高效的优质鲜活农产品运输绿色通道。绿色市场检验检测、排污、垃圾处理设施改造，建立区域性检验检测中心，生猪屠宰加工企业肉品检验、冷链配送、污水和病害猪无害化处理设施改造。

绝大多数农副产品批发市场和生鲜食品超市达到绿色市场标准，通过认证的市场达500家。绝大多数生猪屠宰加工企业达到三星级以上资质标准，大中城市定点屠宰率达到100%。

城乡市场监测体系建设

统筹国内外两个市场和两种资源，对生活必需品、重要生产资料及其它关系国计民生的重要商品和流通产业加强监测，建立覆盖全国市场、反映国际市场的监测体系。

建立商务部—省—地（市）—县四级监测体系。直接监测样本企业1.2万家，覆盖所有城市和50%的县。

国有流通企业“减债脱困”工程

对资不抵债、长期亏损、扭亏无望的国有流通企业，依法实施租赁、出售、债务重组或破产关闭。

争取基本解决国有流通企业的历史债务问题。

振兴老字号工程

建立促进老字号振兴发展的支持体系，增强老字号企业自主创新和市场竞争能力，挖掘整理传统产品和技艺，培育有条件的老字号做精做强。传承和弘扬老字号优秀商业文化，促进老字号在振兴发展中创造更多的社会、经济和文化价值。

认定1000家具有自主知识产权的“中华老字号”，重点培育一批“中华老字号”。开展现代营销和实施“走出去”战略，使之成为具有较强竞争能力的著名自主品牌。

内贸领域“科技兴贸”工程

加强流通领域信息化基础设施建设，推进流通企业信息技术研发与应用，加快现代物流技术研发与物流服务体系建设，加快现代流通加工技术的研发与应用，加强商品防伪与知识产权保护技术的研究与应用。

限额以上批发零售企业90%以上实现信息化管理，80%以上实现供应链管理。50%的物流企业和100%的第三方物流企业采用现代网络技术处理物流信息。为连锁经营、物流配送、电子商务发展提供科技支撑。

再生资源回收体系建设

整顿和规范再生资源回收渠道，加快再生资源回收体系建设，提高再生资源回收利用率，推动再生资源回收行业逐步向集约化、规模化和产业化发展。鼓励报废汽车回收拆解，对符合条件的车主给予补贴。

在4个直辖市、20个省会城市及省辖市建成较为完善的再生资源回收体系。

商务领域节能降耗工程

在各类零售企业、批发市场等经营场所，广泛推广和采用节能、节水、节材型产品和技术，最大限度地节约照明、空调用电；鼓励在零售网点推行节能标签制度，对产品进行节能等级标识，引导消费节能型产品；通过发展现代物流加快商品周转，减少过度包装和原材料消耗。

商务领域能耗率比“十五”期末降低20%，批发、零售、餐饮等行业万元营业额能耗比十五期末降低20%，其中批发零售业实现每平方米经营场所能源消耗降低10%，住宿餐饮业平均节能15%、节水10%。

“东桑西移”工程

扶持中西部地区建立国家级桑蚕基地，支持新品种、新技术、新设备的投入；向中西部地区推广先进经验和技术，促进单一桑蚕基地向深加工产业升级；推动东部高附加值产品的发展，形成引领世界丝绸生产技术的能力；支持中西部企业开拓国内外市场，培育丝绸品牌。

建设200个万亩生态桑蚕基地，形成九大新兴出口产区，确保桑蚕资源的国际市场占有率达到70-80%。

中西部及边境地区大型商品集散基地改造

依托中西部中心城市和交通枢纽发展一批以集散当地能源、原材料、特色农产品、粮食和棉花等资源性产品为主的交易市场和物流园区。充分发挥新疆、内蒙古、黑龙江、广西、云南等边疆省区的区位优势，重点建设和改造一批以产品出口为主的商品交易市场。

在中西部地区交通枢纽、中心城市及边境城市建设和改造100家左右商品交易市场、10个物流园区。