| 以科学发展观统领县域经济社会发展 |
|
| 2006-12-18 13:59 文章来源：唐河网 |
| 文章类型：转载 内容分类：新闻 |
唐河网讯 我县位于豫西南河南油田腹地，豫、鄂两省交界，南阳盆地东南边缘，总面积2512平方公里，129.7万人口，203万亩耕地，辖13镇7乡5１０个行政村。东邻桐柏、泌阳，西接新野、南阳，北与社旗毗邻，南同湖北枣阳接壤，东西长74.3公里，南北宽63公里，东部、东南部、东北部为丘陵地，西部、中部为唐河冲积平原。县城西距南阳市54公里，东北距省会郑州市273公里。
近年来，我县委、县政府认真落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会和建设经济强县、生态大县的目标，坚持“抓二强三带一”的整体工作思路，突出以招商引资为主的民营工业，以黄牛为主的畜牧业，以唐栀子、小辣椒、烟叶等为主的特色农业，以城镇、交通、农田水利为主的基础设施建设等重点经济工作，加快推进工业化、城镇化、农业现代化进程和社会主义新农村建设步伐，取得了比较明显的工作成效。2005年,全县生产总值完成97.2亿元，同比增长18.4%，其中第一产业增长8.8%；第二产业增长29.2%；第三产业增长20%；地方财政收入1.85亿元，增长35.4%；农民人均纯收入3480元，增长27.8%。
实施对外开放战略，加快建设工业大县、工业强县
针对我县工业基础薄弱的实际县情，唐河县把工业立县作为县域经济发展的头号工程，以开展“对外开放推动年”活动为契机，全党动员，全民参与，全方位对外开放，多领域招商引资上项目，全力建设工业大县、工业强县。去年以来,全县合同引资40亿元，到位资金24.5亿元，共引进超千万元的项目60个，其中亿元以上项目3个。内蒙古兴业股份有限公司投资的叶山铜镍矿项目、北京中商集团投资的栀子色素加工项目、江苏南京大丰藻业公司投资的螺旋藻生产加工项目、河北客商投资的麦龙食品项目和麒丰乳业项目、台湾客商投资的中泰木业和装饰材料项目等一批大个工业相继开工建设或建成投产。
建设园区上项目。按照“高起点规划，高标准建设，高效率招商，高质量服务，高效益发展”的原则和“产业布局合理，设施功能配套，优势特色明显”的要求，唐河县在县城东部规划出18.2平方公里作为县工业区，高标准进行配套建设，筑巢引凤，大上工业项目。两年来，累计投资3000多万元，完成了5条道路建设共11.3公里，架设高压线路5200米、通讯线路7100米，基本实现了“三通一平”，使工业区的框架初步形成。已入驻固定资产投资在1000万元以上的项目24个，投资超亿元的项目3个，形成了生物药区、建材机械制造区、食品加工区、棉纺针织区四大产业区。同时，又在叶山、岗柳、桐寨铺、刘岗建立了4个工业园区,各乡镇结合小城镇建设，也都开始着手规划建设各自的工业小区, 形成了工业区、工业园区、工业小区布局合理、梯次搭配的硬件载体，为吸引更多的项目奠定了良好的基础。
资源开发上项目。唐河县紧紧抓住矿产资源丰富的优势，围绕矿产资源开发招商引资上项目。一是叶山铜镍矿开发。与内蒙古兴业集团合作，引进了总投资14亿元、日处理矿石1万吨的湖阳叶山铜镍矿开采项目，一期工程投资5亿元，已完成地质勘探，水、电、路、办公设施等配套工程，建成后年产值可达25亿元，实现税收2亿元。该项目可带动上马一个投资1.8亿元、年产钢球250万吨的钢球生产项目，年产120吨的电解镁项目，年产300万吨的水泥生产项目。二是王集天然碱矿开发。由郑州中煤建材集团投资开发，已探明储量2000万吨以上，建成后年产值达13.5亿元，可实现利税4.5亿元。。三是黑龙镇水泥开发。与泰龙集团合作，引进了投资3亿元、日产3000吨新型干发水泥熟料生产线，目前双方已达成初步协议，建成后年产值可达3.5亿元，可实现利税1.2亿元。
围绕特色产业优势上项目。针对农业大县农产品资源丰富、特色产业规模较大的优势，唐河县以推进农业产业化经营、拉长产业链条为主攻方向，立足特色产业招商引资上项目。围绕面粉加工，全县建成了万云面粉、贤德面粉、麦龙食品等小麦加工企业87家，年小麦加工能力达230万吨。围绕棉花加工，新上了天骏纺织、宏欣纺织、劲起纺织印染等一批棉纺加工企业，棉纺加工企业累计达到32家，纺纱能力达到30万锭。围绕油料加工，全县共有大豆、花生、芝麻、棉籽、菜籽加工企业52家，年可加工油料35万吨，其中金兰公司开发出棉籽蛋白、发酵豆粕两大系列4个科技含量较高的新产品。围绕畜产品加工，新上乳品加工企业1家，年可产乳品18万吨；以牛肉加工为主的肉类加工企业达到34家，产值7000万元；明胶生产企业6家，年产明胶7800吨，生产能力居全国县级之首，年产值8000万元；皮革加工企业4家，年产值2000万元；羽绒加工企业1家，年产值 2000万元。围绕木材加工，建成了合室家装饰建材公司、中泰家俱公司、上屯宏达高档胶合板厂、龙潭兴盛家俱公司等建材家俱企业,年产值可达2.75亿元。围绕栀子、小辣椒生产，建成栀子色素加工企业1家，年产值可达4000万元；建成辣椒加工、辣椒色素加工企业2家，年产值可达2600万元。
盘活存量资产上项目。针对县属工业企业停产半停产较多，大量资产闲置的实际，唐河县先后通过两个置换、出售、租赁、寻求合作伙伴等形式对水泥总厂、大豆厂、汽配厂等老牌县属企业进行嫁接改造，其中龙山水泥与浙江晨光集团合作，大豆厂与郑州泗维集团合作，丽荔公司与福建经纬集团合作，共盘活资产1.95亿元，重新安排下岗职工1850人。同时，鼓励企业内部挖潜资金进行技术改造，金兰公司、丰源公司等8家企业共挖潜技改资金2650万元，改造生产线12条，开发棉籽蛋白粉、新型变速箱壳体、球型耐磨剂、化纤、高档饼干等6个系列9个新产品，经济效益明显回升。
加快社会主义新农村建设步伐，统筹做好“三农”工作
在社会主义新农村建设上，唐河县按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以发展农村经济为主线，以增加农民收入为目标，以文明新村创建为载体，统筹推进特色产业发展、农业产业化经营、新型农民培育和农村基础设施建设, 积极探索农业大县推进社会主义新农村建设的新路子。
培育壮大农业特色产业, 强化新农村建设的经济基础。坚持把培育特色产业作为农民增收、加速新农村建设的主要途径，按照西北部抓辣椒、西南部抓瓜菜、东南部抓栀子、东北部抓烟叶、全县共同抓黄牛的块状经济布局，狠抓特色产业的发展壮大。黄牛产业以连续两届黄牛节为契机，以大户饲养为基础，以联户饲养为主要推广模式，以标准化饲养为主攻方向，以信贷支农、财政贴息为扶持手段，引导农户养母牛、繁小牛、培育架子牛，扩充黄牛饲养总量。全县黄牛饲养量97万头，新建各类规模饲养场31个，累计达到1511个，其中联户黄牛场7个，累计达到141个。栀子产业以争创全国栀子之乡为目标，种植总面积累计达到13万亩，成为全国最大的栀子生产基地。林业生产以平原绿化高级达标为目标，农田林网、通道绿化、四旁植树1300万株, 折合造林面积12.7万亩，全县林业用地面积达到78.9万亩。小辣椒产业以源潭辣椒城为龙头，连片发展小辣椒35万亩，初步形成了全省较大的小辣椒种植基地。同时，积极开展西瓜、蔬菜的无公害基地建设，全县瓜菜复种面积达到80万亩。通过连续不断的努力，全县形成了栀子、瓜果、小辣椒、烟叶和黄牛等竞相发展、特色纷呈的块状经济格局，催生了涧岭店生猪、井楼长毛兔饲养及皮毛加工、傅湾经济林、刘岗小辣椒、双河面粉加工、周庄棉花加工、岗柳工贸业等一批以特色产业为支撑的社会主义新农村雏形。
大力推进农业产业化，强化新农村建设的发展动力。坚持把推进农业产业化作为建设新农村的有力手段，立足农业资源优势，着力培育一批辐射带动能力强的龙头企业和专业市场，增强拉动全县新农村建设的内在动力。目前，全县共有各类农副产品加工企业230家，形成了以面粉加工、棉纺、畜禽产品加工、木业加工为特色的农业产业化新格局。同时，围绕农副产品购销，培育了桐寨铺黄牛市场、源潭辣椒市场、少拜寺生猪市场、井楼皮毛市场4个农副产品交易中心。其中，源潭刘岗建成的中原辣椒城，吸引全国20多个省市客商来此从事辣椒交易，年交易量达5000万公斤，交易额3亿元，使一个不足千人的小村庄迅速发展成为占地2.7平方公里、常住人口达5000余人的新兴小集镇，成为新农村建设的一个生动典型。
积极培育新型农民，强化新农村建设的人才支撑。针对全县农业人口多、农民文化水平低、科技意识不强的实际，唐河县从科技长入、发展劳务经济、加强协会建设等方面入手，积极培育新型农民，壮大新农村建设的骨干力量。一是全面提升农民科技素质。县财政坚持每年拿出300万元科技经费，长期与中国农科院为主的科研院所、大专院校合作，建立健全了县、乡、村三级科技培训网络。县电视台开辟了科技专栏，农业部门开通了8部科技咨询电话，全方位为农民提供科技服务。二是壮大劳务经济。充分利用我县劳动力充裕的优势，把劳务经济作为一项产业，建立了以县就业服务中心为龙头、乡镇劳务站为枢纽、村级联络站为基础的县、乡、村三级劳动力转移服务网络。目前，全县年劳务输出达28万人次，年收入突破45亿元。三是加强协会建设。立足提高农民的组织化程度，积极扶持引导、规范完善各类民间经济合作组织，不断壮大农村经纪人队伍，发挥其上联市场、下联农户的桥梁作用。目前，全县共建立各类民间协会组织152个，经纪人队伍达2.5万余人。特别是古城养兔协会、城郊果园农副产品购销协会、源潭小辣椒协会等，不仅促进了当地农副产品流通，增加了群众收入，还培育造就了一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民队伍，加速了新农村建设步伐。
开展文明新村创建活动，强化新农村建设的资金保障和制度保障。在新农村建设过程中，唐河县按照“全面铺开、梯次推进、突出重点、分步实施”的总体思路，注重发挥文明新村创建的示范作用，把文明新村创建与改善农村生产生活条件、引导建立文明风尚有效结合起来，确保了新农村建设的扎实推进。一是以星级管理为重点，全面开展文明新村创建活动。我们根据不同行政村的经济基础，按照乡、县、市、省、国家五个级别，把新农村分为一、二、三、四、五个星级，由低到高，分级管理。县制定了星级新农村8条基本标准，在道路硬化、“三率”入户（自来水、有线电视、电话）、村庄绿化、庭院“五化”、经济收入等方面又制定了不同层次的星级标准，要求全县510个行政村，按照标准，全面开展争创星级新农村建设活动。二是结合文明新村创建活动，全面改善农村基础设施条件。按照政府投入、社会投入与农户投入“三管齐下”的筹资方针，把各种政策性资金、涉农项目资金向文明新村倾斜。在农田水利基本建设上，通过农综开发和流域治理，全县有效灌溉面积达到79万亩，节水灌溉面积26万亩，累计解决农村饮水困难和饮水安全4.5万人。在乡村道路建设上，累计投资1.6亿元，建设县乡公路152公里，修建村村通道路560公里，通油路村累计达到309个。在村级文化大院建设上，累计投资250万元，建成村级文化大院114个，农村文化生活日益丰富。三是引导农民自我管理，建立文明乡风。通过广播电视、板面、标语、宣传专栏以及制定文明公约、文明守则、公民道德规范等方式，深入开展形势政策教育、社会主义荣辱观教育、公民道德教育等活动，引导广大农村逐步建立一套自我教育、自我提高、自觉实践道德规范的管理约束机制。四是扎实搞好评创活动。进一步建立完善了文明新村卫生管理、检查评比等制度，依据各村实际，划分卫生区，明确责任人，对农户门前实行“三包”，选派村民代表进行检查评比，引导农民养成良好的生活和卫生习惯，使文明新村建设走上了制度化、科学化、规范化轨道。目前，全县共创建三星级示范村60个，二星级示范村126个，一星级示范村228个，其中省级文明新村1个，市级文明新村21个，县级文明新村96个。放眼唐河农村，到处楼房林立、电话普及、摩托穿梭、机械耕作，初步呈现出生机勃勃的社会主义新农村景象。
加大城镇建设力度，加快城镇化进程
县城区按照“一河三区、功能定位、合理布局、组团发展”的规划思想，确立了把唐河建设成南阳中心城区东部的一个次中心和中等城市的发展目标，到2010年县城建成面积达到40平方公里、人口25万，2020年达到50-60平方公里、人口50万左右。围绕这一目标，在唐河以东、铁路以北商贸区建设上，投资超亿元，新修了5条道路、总长8.8公里，升级改造了7条道路、总长13公里，全部进行彩砖硬化、绿化更新和排水、供电系统改造。其中，投资4000万元，修建滨河大道休闲区，总面积达6万平方米，全部进行了绿化、美化，配套了体育健身设施。今年以来，又开工建设了文峰广场、体育广场和文化广场三个文体休闲娱乐场所，开工建设了建材市场，力争通过老城区的升级改造，把唐河建成豫鄂边重要的商贸物流中心。铁路以南工业区突出基础设施配套建设，东一环路南延，文峰路南延、货栈路南延、工业路西延4条道路于3月份同时开工建设，7月底可完成建设任务，使工业区既成为工业经济的主要支撑，也成为县城建设的一个亮点区域。河西行政文化生态区建设坚持“规划先导、梯次推进、滚动开发、逐步配套”的原则，开发建设了凤山大道、龙山大道，开工建设了三水厂，行政办公中心、冠宇生态园等项目正在积极筹备建设，力争通过三至五年的努力，把西城区建成唐河的生态景观区。
小城镇建设上，确定了“中心城镇、一般城镇、特色集镇”齐头并进，统筹发展的思路，把区位优势较强、发展潜力较大的桐寨铺、郭滩、黑龙镇、毕店、大河屯定位为中心城镇，重点扶持，其它乡集镇依据自身发展潜力和区位、资源条件，狠抓基础设施建设。对岗柳、刘岗、井楼、双河四个特色小集镇，进一步完善了规划设计方案，加大了建设力度。目前，全县各小城镇分别建设了标志性精品街道，完善了路灯、排水、供电系统，新建了一批超市、农资市场等，带动了交通运输、餐饮、娱乐、金融、通讯、房地产开发等三产业发展日益活跃，成为县域经济发展新的增长点。（作者：韩奎生）
|
北京时间:
